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各镇党委,各街道、联盟党工委:
为进一步促进我县决战决胜扶贫攻坚暨高水平做好农村困难家庭危房改造,我县集中开展了“困难家庭危房改造百日攻坚战”行动。7月23--7月28日,县纪委会同县治危拆违办、县建设局等部门组成联合检查组,对各镇、街道、联盟开展农村困难家庭危房改造工作情况进行了专项检查,现将检查情况通报如下:
一、总体情况
此次检查分成2个检查组,重点围绕各乡镇困难家庭居住情况、危房腾空和治理改造情况,到各镇、街道、联盟听取了单位领导专项工作汇报,实地检查了14个村70户困难家庭,并对困难家庭危房户常态化管理系统录入、C、D级危房《解危通知书》、《交办单》的落实和摸底排查是否全面彻底进行了抽查。
二、检查发现的问题
从检查情况看,各镇、街道、联盟按照我县前期工作部署,均已召开会议对专项工作进行了动员、部署,强化了困难家庭居住情况走访、房屋安全状况排查、危房改造动员帮扶及居住情况照片留存、疑似危房照片再审核等工作,为实现“动态清零、一户不落、长效治理、走在前列”的工作目标奠定了坚实的基础。但在检查中也发现了如下几个问题(具体抽查内容详见附件):
1.少数单位领导重视不够。少数专项工作第一责任人未能具体了解工作实质、未能亲自部署督促,致使镇、街道、联盟缺乏齐抓共管、克难攻坚的氛围,部分镇、村干部认识不到位,工作主动性不强。
2.专项工作进展缓慢。部分已发现的困难家庭危房户未安排责任领导督办,未形成帮扶合力,救助意愿沟通力度缺乏,危房改造能力帮扶不足,致使常态化管理对象开工率、竣工率严重滞后。
3.“房解危”工作有待加强。在实地检查中发现,部分“人解危、房解危”的要求未能得到有效落实,困难家庭安置后房屋未能及时拆除或有效腾空,仍有困难家庭疑似危房户的房屋未腾空、人员未撤离。
4.周报与系统录入不符。省农村房屋管理信息系统中常态化管理数据,严重滞后于每周一、三、五报送的农村困难家庭危房改造《周报》数据,公示、鉴定、开工、竣工等照片未能及时录入系统,造成了一项工作2套进度数据。
5.档案资料欠完整。部分困难家庭居住情况、疑似危房改造情况的“一户一档”资料欠完整,房屋排查照片、房屋治理改造情况分析、现场工作照片、入户帮扶工作纪要等档案资料要进一步完善。
6.《解危通知书》《交办单》未能全面落实。部分C、D级危房《解危通知书》《交办单》下发后,经催办仍未得到治理结果的回复,有的未得到及时治理。
7.通知信息未及时接收、领会。开展农村困难家庭危房改造百日攻坚行动,相关文件及工作部署材料,县建设局已在钉钉群里发布,但部分镇、街道、联盟未及时接收或未细心领会,造成业务不熟、工作延误。
三、工作要求
困难家庭危房改造是扶贫领域中一项最刚性、最直观的内容,也是各级党委、政府一把手工程,各镇、街道、联盟要切实提高政治站位,以“百日攻坚战”为契机,精准确立管理目标、按时间节点要求倒排时间表,切实实现“一户不落”的工作目标。
1.加强业务指导,统筹有序推进。县建设局等职能部门要紧扣目标精准谋划困难家庭危房改造工作,专题研究部署落实,加强对下业务指导,摸清困难家庭危房底数。针对乡镇提出的政策障碍问题,要加强对上汇报和研究,从切实保障困难群体住房安全的实际出发,及时提出意见报上级研定。同时,充分发挥行业主管作用,切实加强对危房改造户房屋建设的全程跟踪质量监管。围绕“8月底前基本治理到位”的目标,按“一户不落”“一房一方案”,倒排计划,限期加快推进,做到发现一户,救助一户,改造一户。
2.落实主体责任,强化责任担当。各单位主要责任人要严格履行主体责任充分发挥引领作用,深入一线,靠前指挥。一要加大排摸力度。切实做到动态管理,针对困难户实际情况,商议危房改造方案,完善“一户一方案”。二要加强引导工作,做好邻里沟通落实,尤其是对原址翻建、连体房修缮的邻里要宣传到位、有效沟通,尽可能的统一组织治理改造。三要加大困难帮扶力度,抓好帮扶资金落实,确无经济能力进行危房改造的困难家庭,要按照一户都不能少的原则,通过多种途径不遗余力的加强帮扶。四要守住“人解危、房解危”的底线。经鉴定的危房一律不得住人,坚决保障“人解危”。在人搬离后,危房能拆则拆;连体房难以单独拆除的,先行做好物品腾空、门窗封砌、警戒设置等腾空防控措施。
3.靶向关键环节,精准实地监督。圆满完成脱贫攻坚任务,关键在人、关键在干部队伍作风。镇、街道、联盟纪(工)委要积极主动履职,走村入户开展现场督查,根据不同阶段工作重点,各纪检监察组织要设计监督检查载体“不定时、不定点、不通知”开展实地明查暗访,压实主体责任。对重点任务专题分析,加强动态监管,督促相关单位列出任务清单和责任清单,一项一项解决到位,实现问题清零。针对镇、街、联盟和相关职能部门在危房改造工作中落实主体责任不力、监管责任缺失、全面从严治党不严问题,县纪委将依纪依规对相关责任人予以严肃问责,为坚决打赢困难家庭危房改造攻坚战提供坚强保障。
附件1:武义县困难家庭居住情况入户抽查问题事项汇总表
2:农村困难家庭危房改造常态化管理录入情况统计表
附件1:
武义县困难家庭居住情况入户抽查问题事项汇总表
|
|||||||||||
序号
|
姓名
|
乡镇(街道)
|
村名
|
是否困难家庭
|
是否危房
|
安全隐患点
|
是否已鉴定
|
是否腾空
|
是否列入常态化管理
|
是否住人或使用
|
是否需要治理改造
|
1
|
曾金德
|
柳城镇
|
前湾村
|
否
|
疑似
|
厨房
|
是
|
否
|
否
|
是
|
是
|
2
|
蓝火顺
|
柳城镇
|
金山尖村
|
是
|
疑似
|
主房
|
否
|
否
|
否
|
是
|
是
|
3
|
席伟权
|
西联乡
|
马口村
|
是
|
疑似
|
主房
|
否
|
否
|
否
|
是
|
是
|
4
|
涂章架
|
大溪口乡
|
山下鲍村
|
是
|
疑似
|
厨房通道
|
否
|
否
|
否
|
是
|
是
|
5
|
鄢立志
|
大溪口乡
|
桥头村
|
是
|
疑似
|
主房
|
否
|
否
|
否
|
是
|
是
|
6
|
周寅连
|
桐琴镇
|
乌石头村
|
是
|
疑似
|
主房
|
否
|
否
|
否
|
是
|
是
|
7
|
陈坛武
|
新宅镇
|
南塘头村
|
是
|
疑似
|
主房
|
否
|
否
|
否
|
是
|
是
|
8
|
王小英
|
熟溪街道
|
包后村
|
是
|
疑似
|
主房
|
否
|
否
|
否
|
是
|
是
|
9
|
刘惠仙
|
熟溪街道
|
塘塍头村
|
是
|
疑似
|
主房
|
否
|
否
|
否
|
是
|
是
|
10
|
邵德福
|
熟溪街道
|
破竹园村
|
是
|
疑似
|
主房
|
否
|
否
|
否
|
是
|
是
|
11
|
邓军伟
|
俞源乡
|
钟丛村
|
否
|
是
|
主房
|
是
|
否
|
否
|
是
|
是
|
12
|
楼生花
|
俞源乡
|
吴宅村
|
否
|
是
|
辅房
|
是
|
否
|
否
|
是
|
是
|
13
|
蓝林生
|
坦洪乡
|
黄干山村
|
是
|
疑似
|
主房
|
否
|
否
|
否
|
是
|
是
|
14
|
雷花娟
|
坦洪乡
|
黄干山村
|
是
|
疑似
|
主房
|
否
|
否
|
否
|
是
|
是
|
15
|
童帮宏
|
白洋街道
|
桐庐村
|
是
|
是
|
主房
|
否
|
回迁
|
否
|
是
|
是
|
16
|
童增广
|
白洋街道
|
桐庐村
|
是
|
是
|
主房
|
否
|
回迁
|
否
|
是
|
是
|
17
|
朱东松
|
白洋街道
|
上邵村
|
是
|
疑似
|
闲置房
|
否
|
否
|
否
|
否
|
是
|
18
|
邵法定
|
白洋街道
|
下邵村
|
是
|
疑似
|
邻里连体房
|
否
|
租住
|
否
|
是
|
是
|
附件2:
农村困难家庭危房改造常态化管理录入情况统计表
|
|
|
|
|
|
|
2020.7.31
|
||||||||
乡镇(街道)
|
周报数据
|
进度
周报 |
系统录入数据
|
系统录入 |
|||||||||||
危房户数
|
已完成治理改造的户数
|
正在治理改造的户数
|
未开始治理改造的户数
|
录入户数
|
已完成治理改造的户数
|
正在治理改造的户数
|
未开始治理改造的户数
|
||||||||
白洋街道
|
22
|
6
|
16
|
0
|
27.27%
|
22
|
0
|
22
|
0
|
0.00%
|
|||||
壶山街道
|
7
|
1
|
6
|
0
|
14.29%
|
7
|
0
|
7
|
0
|
0.00%
|
|||||
熟溪街道
|
8
|
0
|
8
|
0
|
0.00%
|
8
|
0
|
8
|
0
|
0.00%
|
|||||
柳城镇
|
21
|
8
|
13
|
0
|
38.10%
|
21
|
0
|
21
|
0
|
0.00%
|
|||||
履坦镇
|
15
|
4
|
11
|
0
|
26.67%
|
14
|
0
|
14
|
0
|
0.00%
|
|||||
泉溪镇
|
4
|
1
|
3
|
0
|
25.00%
|
4
|
0
|
4
|
0
|
0.00%
|
|||||
新宅镇
|
3
|
1
|
2
|
0
|
33.33%
|
3
|
1
|
2
|
0
|
33.33%
|
|||||
王宅镇
|
20
|
6
|
14
|
0
|
30.00%
|
20
|
1
|
20
|
0
|
5.00%
|
|||||
桃溪镇
|
13
|
5
|
8
|
0
|
38.46%
|
13
|
0
|
13
|
0
|
0.00%
|
|||||
茭道镇
|
23
|
17
|
6
|
0
|
73.91%
|
23
|
0
|
23
|
0
|
0.00%
|
|||||
大田乡
|
3
|
0
|
3
|
0
|
0.00%
|
3
|
0
|
3
|
0
|
0.00%
|
|||||
白姆乡
|
6
|
4
|
2
|
0
|
66.67%
|
6
|
4
|
6
|
0
|
66.67%
|
|||||
俞源乡
|
48
|
16
|
32
|
0
|
33.33%
|
48
|
0
|
48
|
0
|
0.00%
|
|||||
坦洪乡
|
7
|
3
|
4
|
0
|
42.86%
|
7
|
0
|
2
|
0
|
0.00%
|
|||||
西联乡
|
5
|
0
|
5
|
0
|
0.00%
|
5
|
0
|
5
|
0
|
0.00%
|
|||||
三港乡
|
1
|
1
|
0
|
0
|
100.00%
|
1
|
1
|
0
|
0
|
100.00%
|
|||||
大溪口乡
|
5
|
0
|
5
|
0
|
0.00%
|
1
|
0
|
1
|
0
|
0.00%
|
|||||
合计
|
211
|
73
|
138
|
0
|
34.60%
|
206
|
7
|
199
|
0
|
3.40%
|
抄送:县府办、县残联、县民政局、县财政局、县建设局、县扶贫办、县治危拆违办
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