武义县看守所加强党风廉政建设促进监管工作

武义县看守所加强党风廉政建设促进监管工作

武义县看守所，紧紧围绕民警队伍建设和规范监所管理，确保监所安全的工作重点，针对监管场所的特点，确立了抓防范、强管理、促规范、保安全的工作思路。强化了队伍建设和党风廉政建设，促进了监管业务工作的顺利开展，取得了连续5年被评为全国一级看守所，连续32年安全无事故的好成绩。
一、关口前移，注重防范教育。武义县看守所党支部一班人认为，提高民警政治思想素质是解决队伍违法违纪问题的治本之策。因此，在工作中始终坚持关口前移，防范在先的方针，坚持从抓教育入手，积极引导党员、民警树立正确的人生观、世界观和价值观，筑牢防腐拒变的道德防线
认真开展警示教育。该所充分发挥监督所管理优势，经常以在押人员的犯罪案例为教材，对民警、职工进行反面警示教育，告诫他们要珍惜工作，谨慎交友，依法行使职权。每当其他监管场所发生违法违纪案件该所都要及时进行剖析通报，教育民警举一反三，引以为戒。
注重随机教育。看守所面对的是犯罪嫌疑人或者在押犯人，少数民警认为自己每天重复着收押、管教、值班等工作，没有机会腐败，谈不上廉政不廉政的问题。针对这种现象，所党支部及时进行教育，引导全体民警正确理解抓廉政建设与做好本职工作的辩证关系。明确提出，开展党风廉政建设不是一句简单的口号，而是要把它作为能否确保监所安全与稳定，能否矫治在押人员扭曲的灵魂，能否开展好第二战场与犯罪分子作斗争的高度来认识。从而使大家自觉接受廉政思想，努力践行廉政要求。
定期分析队伍形势。监管人员常年与犯罪分子接触，耳闻目染一些犯罪分子的腐朽思想和偏激言行，久而久之难免会见怪不怪，习以为常，如果不加强教育提醒，甚至会产生错误的“共鸣”。为此，武义县看守所坚持队伍思想状况定期分析制度，每季度开展一次队伍思想状况分析排摸，及时掌握民警、职工的思想动态，了解关心工作生活等情况。对有苗头性、倾向性问题的人，开展有针对性的谈心活动，疏导情绪，解决困难，将矛盾和问题解决在萌芽状态，有效地防止了民警违法违纪行为的发生。
二、强化监督，加强规范管理。开展党风廉政建设，思想是基础，制度是保障，监督是关键。由于监管工作的特殊性，每个监管人员手中都掌握着一定的职权，如果不加以制约，难免会引发腐败问题，为此武义县看守所从三个方面入手，强化队伍监督管理机制。
推行警务公开，提高监管工作的透明度。该所严格按照“两公开一监督”的要求，将办事程序、监所规定、民警姓名相片等一律公布上墙，并设立了“廉政监督箱”，公布了举报电话，自动接受在押人员家属和有关部门的监督。此外，所领导还经常上门到在押人员家中进行走访，询问了解监管民警、职工服务态度和执法情况，及时改进工作中的问题和不足。
广开言路，积极谋求社会各界的监督和支持。为了解和掌握监管工作的社会反映，广泛征求意见和建议，该所坚持每年召开特邀监督员会议，邀请人大代表和政协委员视察监所，并同时向社会各界发放意见征求信等，广泛纳谏。今年该所达到安全无事故32周年，但他们在高兴之余，保持清醒头脑，不仅没有搞任何庆典活动，而且还专门邀请历任所领导和监狱、武警等有关部门的领导，以及曾在看守所工作过的民警进行座谈，请大家总结经验，查找不足，提出改进工作的意见和建议。从而使武义看守所非但没有因为封闭式管理而显得闭塞落后，固步自封，而且各项业务在同行中都名例前茅。
落实责任，强化以制管人的长效机制。每年年初，所里都要与民警签定《党风廉政建设责任书》，并将落实党风廉政建设责任制情况列入岗位目标考核中，对违反廉洁自律规定的人员，一经发现，当月考核定为C等，并对其进行诫免谈话一次。该所还制定并推出了民警拒礼拒贿登记制、首问责任制、公开承诺制等25项制度，促进了责任落实和监管工作的规范化建设。
三、法情结合，促进监管效果。武义县看守所认为，既要严格执法，又要最大限度地保护在押人员的合法权利，是法制社会的客观要求，也是确保监所效果的重要保证。为此，他们在实践中注重法与情的结合，管与教的结合，较好地形成了执法规范化，管教文明化，教育社会化的人性化监管模式。
一是集中开展监规秩序专项整治，严厉打击牢头狱霸。在押人员入监前，该所民警都将明确告知其权利义务和监所规定。为了保证这些监规的落实，该所每年都集中开展一次监规秩序专项整治活动，对在押人员遭受体罚、虐待、侮辱等情况及时进行调查处理，切实维护在押人员的人格尊严，保障他们的合法权利。监所等级评定以来，该所取消了监内的“组长”，改由民警直接面对面管理，使牢头狱霸无从形成。
二是情理相融，倡导人性化管理。为了使在押人员感受到亲情的温暖和召唤，武义县看守所从实践中总结出了爱国主义教育法、政治感召法、评比先进法、对症下药法、情感注入法等一系列行之有效的人性化管理方法。同时还先后推出了“亲情餐厅”、重大节日庆祝、免费为生活困难人员提供生活必需品等措施。在流行病盛行及天气炎热时，所里及时为在押人员提供防护药品，坚持严格消毒，缩短劳动时间，延长放风时间。监管民警平时在教育谈话中，注重以情感人，以理服人，不讲歧视话，不说泄气话，而是用积极向上的语言去启发、开导他们，使许多顽固对抗的在押人员在这里得到感化，有效地促进了在押人员的改造。在押死刑犯张有明身怀民警对他的关心之情，在临刑前，还以下跪的方式向管教民警表示感谢。人性化教育管理的做法得到了上级机关的充分肯定。
三是面向社会，积极帮助在押人员重塑人生，回归社会。武义县看守所十分重视在押人员的再教育工作，在所内创办了“育新学校”，对在押人员进行政治、文化、技术培训，举办了“启唤良知，重塑人生”的演讲比赛，由在押人员自己讲诉自己的失足之路，开展自我教育，使他们摈弃过去，早日重新融入社会。此外还利用民警对归正人员情况熟悉的优势，主动与有关部门联系，参与帮教刑释人员100多名。为了更好地体现监管工作的社会效益，该所还设立了法制教育基地，组织在押人员到学校以自己的亲身经历作现身说法，社会反响良好。



二OO五年九月三十日